ØMU-gælden falder fortsat i 2016

ØMU-gæld og ØMU-saldo 2016 (april-version)

Danmark ligger solidt inden for ØMU-kriterierne for både saldo og gæld ved årets første ØMU-indberetning til EU-kommissionen. ØMU-gælden udgjorde 778 mia. kr. ved udgangen af 2016 svarende til 37,8 pct. af BNP. I forhold til 2015 er det et fald på 1,8 procentpoint af BNP. Siden 2014 er ØMU-gælden faldet med i alt 6,2 procentpoint. Faldet i ØMU-gælden skyldes især et fald i den statslige gæld, som afspejler at statens indestående i Danmarks Nationalbank samtidig er reduceret til niveauet fra før finanskrisen. Ifølge EU-traktatens ØMU-kriterier må ØMU-gælden ikke overstige 60,0 pct. af BNP.

ØMU-underskud på 0,9 pct. af BNP

I 2016 havde Danmark et underskud på den offentlige saldo (ØMU-saldoen) på 19 mia. kr. svarende til 0,9 pct. af BNP. I 2015 var der et underskud på ØMU-saldoen på 1,3 pct. af BNP. I 2016 er saldoen påvirket positivt af bl.a. øgede indtægter fra pensionsafkastskatten. Ifølge ØMU-kriterierne må underskuddet på den offentlige saldo under normale omstændigheder ikke blive større end 3,0 pct. af BNP.

ØMU-gælden er et bruttogældsbegreb

ØMU-gælden er et bruttogældsbegreb opgjort i nominel værdi, der omfatter en konsolideret opgørelse af de væsentligste gældsposter i stat, kommuner og regioner samt sociale kasser og fonde. Dvs. kun de offentlige delsektorers beholdninger af fordringer på sig selv eller andre offentlige delsektorer kan modregnes (fx statsobligationer).

Hvor der i ØMU-gælden kan modregnes for Den Sociale Pensionsfonds (DSP) beholdning af statsobligationer, kan der ikke modregnes for DSP's beholdning af andre finansielle aktiver som fx realkreditobligationer. I ØMU-gælden kan der heller ikke modregnes for statens store finansielle aktiver i form af indestående i Nationalbanken. Disse statslige aktiver udgjorde ca. 120 mia. kr. svarende til 6 pct. af BNP i 2016.

Hertil kommer, at en del af ØMU-gælden omfatter betydelige lån, som staten har optaget på vegne af statslige selskaber. Disse genudlån til statslige selskaber udgjorde ca. 85 mia. kr. svarende til 4 pct. af BNP i 2016.

ØMU-gælden opgøres ud fra et forsigtighedsprincip eksklusiv disse betydelige statslige finansielle aktiver, der i alt udgjorde ca. 205 mia. kr. svarende til ca. 10 pct. af BNP i 2016.

ØMU-gælden og ØMU-saldoen er vigtige nøgletal

ØMU står for Den Økonomiske og Monetære Union, der er et EU-samarbejde om bl.a. den økonomiske politik og den fælles valuta. ØMU-gælden og ØMU-saldoen er to vigtige nøgletal, der benyttes af EU til at vurdere, om medlemslandene opfylder kriterierne i EU-traktaten. Både eurolande og ikke-eurolande er forpligtet til at overholde de fastsatte ØMU-kriterier.

I EU's Stabilitets- og Vækstpagt er der angivet sanktionsmuligheder, hvis eurolandene overskrider disse kriterier. Derimod bliver lande uden for euroen ikke sanktioneret, hvis de overskrider kriterierne. Disse lande kan dog få EU-henstillinger om at reducere underskuddet og gælden.

ØMU-saldoen er identisk med den nationalregnskabsbaserede offentlige saldo.

Frister for ØMU-indberetninger

Som led i EU's procedure i forbindelse med uforholdsmæssige store underskud er der to årlige frister for indberetninger til EU-kommissionen af ØMU-saldoen og ØMU-gælden - 1. april og 1. oktober. I oktober bliver der således indberettet på grundlag af de i mellemtiden reviderede nationalregnskabstal for det offentlige. Tal for Danmark og de øvrige EU-lande publiceres af Danmarks Statistik 28. april 2017, umiddelbart efter Eurostats offentliggørelse.